Cambios en la Policía Federal: el Gobierno presentará reforma estructural tras el regreso de Javier Milei
El próximo martes, el presidente Javier Milei encabezará un acto donde se presentarán los cambios que impulsa el Ministerio de Seguridad, al mando de Patricia Bullrich, para la PFA. Tal como adelantó Ámbito, el Gobierno busca modificar las facultades policiales para convertirlas en discrecionales.
Javier Milei encabezará acto de presentación de cambios en la Policía Federal
La expectativa del encuentro que encabezará Milei esta semana es la confirmación de la reforma estructural en la fuerza, que podría concretarse vía DNU. En ella, el Gobierno busca ampliar la autoridad de la cartera de Seguridad sobre el despliegue, control y jerarquías internas de la policía.
Puntualmente, apuntan al patrullaje de redes sociales sin la necesaria autorización judicial y, por otro lado, la posibilidad de realizar detenciones sin aprobación de un juez en el caso de que haya circunstancias que “hagan presumir que alguien hubiese cometido o pudiere cometer algún hecho delictivo”.
Desde el Gobierno aseguraron que entre los objetivos de las reformas, se busca impulsar una mayor verticalidad en la conducción, cambios en los criterios de ascenso y nuevos mecanismos de auditoría, como así también optimizar el trabajo de los agentes ante delitos complejos, como el narcotráfico, la trata de personas y las redes criminales urbanas.
El anuncio que prepara el Jefe de Estado se dará en medio de las críticas hacia su gobierno, ante los cuestionamientos desde diversos estamentos por lo que califican como uso excesivo de la fuerza, especialmente en los conflictos sociales y el control de las protestas en la calle.
Los cambios que propone el Gobierno sobre la Policía Federal (PFA)
El documento propone modificar la Ley Orgánica de la Policía Federal (21.965) y establecer que la función de la fuerza sea “prevenir, detectar e investigar delitos federales y complejos, y colaborar en la desarticulación de organizaciones criminales”.
Según el texto, “resulta necesario que la POLICIA FEDERAL ARGENTINA tenga como principal misión la investigación de delitos federales y complejos”. En esa línea, argumenta que es perentorio “…explicitar los objetivos estratégicos a fin de que sean acabadamente implementados por el Ministerio de Seguridad Nacional y la Policía Federal Argentina (PFA)”.
Ahora bien, un arco importante se abre en torno de las actividades de inteligencia, ya que el texto del borrador subraya, en el plano formal, que la Policía Federal puede “desarrollar acciones de inteligencia criminal, en el marco de lo dispuesto por la Ley de Inteligencia N° 25.520 y modificatorias”.
Cambios en la inteligencia criminal
Asimismo, entre las facultades de la PFA se refuerza este área de inteligencia en el inciso 2: “Efectuar tareas de Inteligencia criminal, mediante la obtención, reunión, sistematización y análisis de la información referida a actividades criminales o riesgos que afecten a la Seguridad Interior”.
No obstante, de acuerdo con el borrador de la resolución a la que accedió Ámbito, aparecen algunas actividades sensibles que la Federal podrá hacer sin pasar necesariamente por el filtro de un juzgado.
Por ejemplo, bajo el objetivo de que se convierta en “una Policía líder en la investigación proactiva de delitos federales o complejos, en la desarticulación de organizaciones criminales y en la protección del Estado”, autorizan a la fuerza, según dice el inciso 11 del Artículo 6, a: “Realizar, sin necesidad de autorización judicial, tareas de prevención del delito en espacios públicos digitales, tales como redes sociales abiertas, sitios web públicos y otras fuentes abiertas, conforme a las pautas y principios rectores dictados para dichas actividades por la autoridad competente. Estas tareas de prevención del delito deberán respetar la protección de los datos personales, la libertad de expresión, la intimidad y privacidad de las personas”.
Como queda expuesto en el párrafo anterior, deja abierto al criterio de la fuerza de seguridad el desarrollo de una actividad de esas características sin la necesaria observancia de un juez.
Fuentes autorizadas dentro de las fuerzas federales de seguridad señalaron que el proyecto había sido enviado tanto a Gendarmería Nacional como a Prefectura, aclarando que era solo para la Policía Federal. Lo catalogaron como “excesivo”. Para ellos, “forma parte de algo que la Ministra ya anunció: una nueva Policía Federal con facultades extraordinarias y por encima de las otras fuerzas”.
Otro inciso que hizo ruido fue el que abrió la puerta a detenciones sin orden judicial, el cual sobresale por su ambigüedad: se podrá avanzar en una detención sin la orden de un juez competente (…) “si existiesen circunstancias debidamente fundadas que hagan presumir que alguien hubiese cometido o pudiere cometer algún hecho delictivo y no acreditase fehacientemente su identidad, podrá ser conducido a la dependencia policial que correspondiese, con noticia al juez con competencia en turno y demorada por el tiempo mínimo necesario para establecer su identidad”.
La redacción del inciso 8 desanda el mismo camino: “Registrar y calificar a las personas dedicadas habitualmente a una actividad que la policía debe reprimir”, explicita sin más.
Por otro lado, en lo formal, aparece la creación de un Departamento Federal de Investigaciones (DFI) que se encargue de los delitos complejos dentro del país y un Departamento Federal de Coordinación. Dentro de DFI, habrá tres subáreas dedicadas a la investigación: Agencias Federales de Investigación (AFDI), Investigaciones Federales e Investigaciones contra el Narcotráfico.
Finalmente, fuentes autorizadas, señalaron que el objetivo es que el DFI controle por completo las investigaciones criminales a través de superintendencias, con puestos regionales. Es por eso que se prevé un notable crecimiento, que rondará el 10% anual, de la cantidad de efectivos de las fuerzas de la Policía Federal Argentina en el interior.
